聚焦老龄工作重点 打造为老公益品牌
上海市老年基金会虹口区分会

    近几年来，虹口区人口老龄化趋势不断加剧。截止2016年底，全区60周岁以上户籍老年人口突破27万，占全区总人口的35.54％，其中80岁以上老年人口为5.04万人，人口老龄化和高龄化上升趋势明显。在区委、区政府领导的关心和支持下，随着街道体制改革的实施，基金会资金筹措由零散募集改为联合募捐，各街道将所募资金的60%部分投入区分会，为区分会拓展资金来源提高了重要保障。2016年，区分会资金总收入191.81万元，其中捐赠收入170万元，政府补助收入19万元。
    在捐赠收入明显增加、资金来源得到保证的情况下，分会加大了关爱老年群体、资助困难老人工作的力度，持续不断地推进公益为老、助老帮困工作，努力打造适合老人特点、富有虹口特色的公益品牌项目。
    一、全力抓好困难老人慰问资助工作
    我们以困难老人为重点对象，以春节、老年节等为重要节点，坚持开展冬送温暖、夏送清凉活动，努力使更多的困难老人分享快乐，感受温馨。去年盛夏期间，分会依托“老伙伴”计划项目志愿者网络，对1500余名孤老及子女不在上海的独居老人给予重点关心，向他们发放防暑物品；敬老月期间，分会向全区1600名95岁以上高龄老人和500名特困老人送上节日问候，向他们发放一次性老年节补贴。
    二、用心抓好关爱失能老人公益项目
    区分会把关心、资助失能老人作为重点工作，开展了“失能老人
家庭照料者培训”，为失能老人家庭照料者传授照护知识和技能；向失能老人赠送护理用品，组织看望慰问活动；组织为生活困难的居家失能老人提供智能护理床、24小时身体状况监测和定期上门照料服务试点工作，向失能老人及其家人及时提供照料服务、精神慰藉和社会资助。
    三、积极试点高龄孤老陪护就医项目
    我们委托家政服务公司在四川北路街道试点实施高龄孤老陪护就医项目，根据受助对象的情况和要求，指定专门陪护人员陪同高龄孤老前往医院，为高龄孤老安全出行、方便就医提供了有利条件，得到了受助老人及其亲属的高度认可，服务满意度达到98.7%。
    四、主动联手爱心企业提供助餐服务
    在市老年基金会的支持和协调下，分会联手上海现代养老产业发展中心在欧阳街道和凉城街道社区开展老人助餐服务。为确保送餐服务质量，分会加强与政府部门、社会机构和用餐老人的协调、沟通，帮助解决具体困难，及时反馈老人要求，积极参与宣传组织工作，受助老人及家属对菜式品种和服务质量普遍表示满意。
    五、持续实施困难老人“助洁服务”项目
    全区现有2550名未能享受居家养老优惠政策但生活却又不能自理的高龄、独居和纯老老人。我们利用市老年基金会给予的配套政策，筹措并投入资金108余万元，持续开展为高龄、独居和纯老老人提供上门理发、扦脚、家政等助洁服务，惠及老人4.6万余人次，有效缓解了高龄、独居和纯老老人的生活困难。
    六、精心组织敬老月期间的敬老活动
    去年，我们以 “和谐虹口、璀璨夕阳”为主题，以庆祝老年节、敬老月为契机，举行了敬老爱老助老主题活动。市老年基金会、区四套班子、相关单位和街道分管领导以及社区老人代表等应邀出席活动。针对本区高龄老人多、长寿老人增幅大的特点，分会会同区老龄办、区档案馆联合启动“虹口区百岁老人”宣传项目，先后走访区域内100位长寿老人，并根据其中60多位老人提供的资料和素材，整理汇编成《穿越世纪的风景》纪念册；同时，拍摄“盛世人瑞”专题片，举办“百岁风采”图片展，传播长寿之道，彰显虹口底蕴，营造了浓郁的敬老尊老氛围。
    在2016年的公益项目推进中，虹口区分会除了针对老人需求，结合本区实情，积极推进为老公益服务、为老帮困工作，还积极参与市会推介的老年健康促进和精神文化活动等公益项目，拓展了分会公益资金来源，扩大了老年人群受益范围，提升了分会公益为老项目品质；其中以促进老年健康为主题的“老年胃肠病”筛查活动、“低钠菇盐健康干预”和“青光眼、白内障公益筛查和诊疗”，对于普及老年健康知识、防范老年疾病发生、推动健康促进工作，起到了十分重要的作用。
    今年，虹口区被确定为全国居家养老和社区养老服务改革试点区。我们虹口区分会将以此为契机，联手专业为老服务机构和社会组织，坚持“拾遗补缺、聚集重点、直接受益”的工作方针，努力打造更多的为老服务品牌项目，努力推动虹口为老公益事业创出新的局面。
    一、健全管理制度，规范资金运作
    今年，我们将建立健全基金分会各项管理制度，严格执行分会会务管理制度、分会财务管理制度、分会项目运作制度，规范分会基金运作机制，确保经费支出合法合规，确保资金使用效能最大化。
    重点抓好资金使用的规范管理，严格资金管理，确保专款专用，努力节约开支。我们明确：全年用于项目支出的费用要占总支出的95%以上；人员聘用、耗材使用等管理经费支出要控制在总支出的5%以内，切实管好来之不易的资金，努力把每分钱都用到支持为老服务上去。
    二、挖掘社会潜力，加大筹资力度
    要依托“蓝天下的至爱”—“联合捐”这一平台，联手区慈善基金分会组织好面向社会的慈善募捐活动。按照“联合捐”活动确定的善款分配方案，我们老年基金分会将获得其中的60%。今年，分会已经募集善款120万元。
    我们还要通过定向募集、项目引领和实物捐赠等方式，面向企业、面向部门、面向社区，多领域、多渠道、多方式地开展基金募集工作，动员更多的爱心企业、更多的爱心机构和更多的爱心人士为老年公益事业尽心出力，努力提升分会为老年人群办实事，做好事的实力和财力。
    三、精心运作项目，注重工作实效。
    项目运作是基金会工作的核心和重点。当前，区分会要在市会的指导下和区民政局的支持下，以需求为导向，以品牌为引领，进一步提升项目运作水平，进一步提升公益助老成效。
    一是以定向帮困为抓手，做好困难老人的慰问资助工作
    逢有重大节假日，区分会要认真做好向社区高龄、独居、困难老人发放节日补贴和新春大礼包的工作；炎夏酷暑之际，要及时组织慰问、探望高龄独居老人活动，并向他们发放防暑慰问用品；重阳节期间，要切实做好向全区95岁以上高龄老人和特困老人发放节日慰问金的工作。
    二是以“快乐驿站”为平台，提供社区老人所需的综合服务
    根据虹口区网格化片区建设布局，依托各街道综合为老服务中
心和片区为老服务分中心，为社区老年人就近提供医疗、就餐、护理、养生、心理、法律和文化等综合服务，同时，继续开展“晚霞心苑”—— “健康之巡、欢乐之声”等主题活动，尽可能满足社区老人老有所养、老有所学、老有所乐的要求。
    三是以健康理念为引领，推进老年健康项目试点工作
    配合市会继续开展“老年人常见病”公益普查活动，积极为社区老人提供颈肩腰腿痛、胃肠疾病、泌尿系等常见疾病的检查，做到早发现，早治疗。继续加强与新视界眼科医院公益合作，切实做好为辖区老人提供眼疾筛查公益服务，并为属于低保困难对象的老年白内障患者提供免费摘除服务。
    四是以社会资源为依托，做好特殊困难老人救助工作
    聚焦高龄、独居、纯老、失能、困难、孤老，提供各类为老服务。继续为2500余名未能享受居家养老待遇但生活不能完全自理的高龄、独居和纯老困难老人提供上门理发、扦脚、家政等“助洁服务”；向600名重度失能老人发放老年护理用品或提供上门照护服务；继续试点高龄孤老陪护看病项目，适时扩大受众范围和受益人群，努力提高特殊困难老人的生活质量。
    五是以重要节点为抓手，营造敬老爱老助老良好氛围
    分会要秉承、发扬着眼大局、服务大局的好传统、好做法，继续围绕腊八节、重阳节和敬老节等重大节日，会同区委、区政府有关部门和机构，精心策划组织好庆祝纪念活动和表彰模范、优秀老年志愿者，养老服务十佳护理能手等活动，进一步营造尊老、敬老、爱老的良好氛围。
    在新的一年里，我们虹口区分会要不断强化为老服务理念，努力拓宽为老服务领域，立足区情，结合实情，进一步加大老年公益事业推进力度，进一步提升为老公益项目运作水平，为推动全区老龄事业的更大发展，作出我们应有的贡献。