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静安：南京西路街道从“午饭”破题撬动综合为老枢纽建设

成都北路上，新成社区长者食屋正进入装修收尾阶段，预计2020年春节前向社区老人开放。这个食屋的建成，将有效弥补南京西路街道社区为老服务中心供餐不足的现状，满足社区内老人总计600份的午餐需求量，并在有能力的情况下，向周边白领开放。

中午时分，南京西路街道社区为老服务中心人头攒动，社区老人在此享用午餐。文汇报记者叶辰亮摄

沪上顶级商业街南京西路所在的静安区南京西路街道，辖区内户籍居民达48876人，60岁以上户籍老年人占社区总人口的近44%——老龄化程度远超市、区平均水平。正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的当下，南京西路街道党工委、办事处结合区域特点，牢牢抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找准为老服务的核心难题，攻坚克难、逐项解决。在全面调研走访的基础上排摸、梳理出区域老年人最为核心的生活需求，以“一餐饭”为突破口，全面破解嵌入式社区居家养老难题，让市中心的“便利”叠加舒适、人性化，回应好市中心老年人群体生活起居的多样化需求。

新建长者食屋与白领之家实现空间设施互通共享

“市中心”这三个字，对老人们来说最大的意义在于“方便”——可以救命的方便，“要是突发急症，去医院更快”。但“市中心的方便”也往往意味着牺牲“舒适”——数据显示，南京西路街道辖区内还有2947户老人居住在“厨卫非成套”的蜗居里，有900多位老人处于独居状态……一只马桶、一个淋浴头、一餐饭，成了他们每天最挂怀的民生大事。

天冷时一顿热乎乎的午饭，就是街道里大约600位老人的“头等大事”。但目前，专门提供长者午餐的社区为老服务中心内，一楼“中央食堂”厨房面积仅50平方米左右，按相关规定供应350份餐食已是“满打满算”，剩下的250份缺口只能另想办法。

针对辖区东北角乐龄助餐点缺失、新成居委会硬件设施薄弱的现状，南京西路街道启动新成居委会办公及综合服务用房整体改造提升，以此深化为老服务。改造工程对居委会办公、白领之家和社区食屋统筹考量、整体规划、同步建设，着力打造舒适、温馨、时尚的复合型社区公共空间。建成后的社区食屋不仅满足新成居民区老年人就餐需求，还能辐射周边居民，成为南京西路街道东北片区老龄就餐枢纽型平台；不仅服务社区老年人就餐，还兼顾满足成都北路、威海路周边商务楼宇白领就餐需求。

据介绍，社区长者食屋将利用居委会、白领和“白发”人群密集使用时间上的差异性，实现居委会办公、白领之家和社区食屋空间及设施的互通共享。比如，白领之家的长桌可用作老年人助餐台，也可为居委会召开会议所用；社区食屋桌椅设施在特定时段可由白领之家整合使用，也可供社区周边中小学生放学后休息、看书、写作业。

日托、康复、文化生活……以“一餐饭”撬动综合为老枢纽建设

“一餐饭”，只是一个突破口，南京西路街道要打造的是一个“全能”的为老服务枢纽。

长乐路528号，有一个前后花费十年时间酝酿、打造而出的“街道综合为老服务中心”。十年间，经过内部功能不断更迭、加载，这儿已成为社区枢纽式综合为老服务载体，集“生活照料、医疗康复、文化娱乐、安全保障、精神慰藉”于一体，为老年群体提供日托和寄养服务。

为老服务中心一层除了老年厨房、餐厅外，还有助浴点以及理发室；二层有老年日托中心和医疗护理站，“助医、助学、助乐、助谈、助洁”都可在这里完成；三层设置了长者照护之家，20张服务床位可以满足部分老人寄宿、寄养、康复、护理等需求，为家属提供喘息式助老服务。

为老服务中心内的助餐点、助浴点、理发室等对辖区内所有老人开放，坚持公益价格；护理站等服务，在老人预约后可以送上门。街道还严选合作企业，引入行业内龙头——提供短期24小时托养、长期日间照护的服务商，是在上海开设第一家长者照护之家的专业机构。

结合正在深入开展的第二批主题教育，南京西路街道党工委、办事处密集调研各居民区，针对当下嵌入式社区养老的短板与不足，列出一系列需要整改的问题清单。一方面认真检视问题、自觉自省，同时落实学做结合，及时查改贯通，针对新问题，谋得解决良策，更好、更便捷地服务辖区老人。

“寸土寸金的市中心，是推动高质量发展、创造高品质生活的最佳载体和‘画板’，需要我们始终将群众的需求放在首位，用情用心回应群众关切，精细精准智慧施策。”南京西路街道党工委书记周惠珍透露，在推进主题教育过程中，街道积极打造“福民南西”品牌，以日日为民、久久为功的坚守和初心酿厚“福民”的时代内涵。下一步，南京西路街道将继续在推动旧区改造、服务白领、构筑夜经济等方面精准发力，编织出高楼大厦背后最美的社区烟火气。

（摘编自2019年11月20日《文汇报》首席记者顾一琼）