2018年，普陀区2000户独居老人家庭装上了“智联普陀居家安全智慧套装”；率先试点“老吾老计划”，解决了很多失能老人家庭照护的实际困难；探索“时间银行”互助养老服务全流程闭环模式……与时俱进，不断拓展养老服务体系，创新模式、提升品质，满足老年人的新期待，这是普陀交出的一份养老“答卷”。

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“互联网+”为养老服务提质增效

独居老人在家摔倒了、突发疾病怎么办？他们的安全由谁来守护？以“互联网+”为抓手，普陀区去年推出了《普陀区民政局关于“智联普陀物联网”应用实施方案》。在各方积极联动之下，仅用了3个月时间，普陀区内2000户独居老人家庭装上了“智联普陀居家安全智慧套装”。

安全智慧套装里有哪些“神器”？据介绍，它包括了无线门磁、红外体征传感器、无线烟感、无线可燃气体监测的“智慧四件套”，对接“普陀城市大脑”中心数据库，能够即时传输老人居家动态。数据显示，2018年普陀各街镇产生火灾烟雾报警、门体探测报警及体征探测报警等民情2399例，人工上门处置553例，上门处置完成率100%。2019年，区民政局将继续开展为8000户独居老人家庭安装“智慧四件套”，至年底，累计受益独居老人将达一万人。

以“互联网+”加持，普陀养老服务的另一大看点是“时间银行”——即发动低龄老人照顾高龄老人，记录其志愿服务时间，待他们需要被照料时，可以从“时间银行”支取时间，享受其他低龄老人的照料。

2018年以来，普陀区民政局联合华东师范大学、华东政法大学以及专业社会组织探索建立“时间银行”服务平台，通过区块链技术进行时间管理，已初步形成“时间银行”互助养老的全流程闭环模式。当前，区民政局正在老人年龄认定、服务内容和范围、时间认定与结转、流程及职责等方面积极开展研究，并初步形成一系列管理办法。下一步将继续优化“时间银行”管理信息平台，整合多方资源，预计2019年下半年就将上线试运行，年内普陀区将有500名高龄老人享受到“时间银行”服务。

推动养老照护进家庭、进社区

养老服务正日益从机构向居家和社区领域延伸，推动社区非正式照料服务也成为普陀区养老破题的重要方向。

2018年上海市民政局试点开展“老吾老计划——失能老人家庭护理者培训项目”，包括让社区养老机构为老人家庭进行培训，为失能老年人家庭照护提供支持性服务，缓解居家照护的服务压力等等。

户籍老龄化占比近45%、全普陀区老龄化程度最高的甘泉路街道正是全市首批试点街镇之一。为完善社区非正式照护服务体系，普陀区民政局参照试点模式，自行配资购买社会组织服务，在全区其余九个街道镇同步开展“老吾老计划”。普陀区还针对照护培训课程做了精心设计，推出“家庭照护地图”“有效照护”“美好家庭攻略”等延伸服务。

家住石泉路街道的李莲芳老人家庭就是该项目的受益者。在老人的日常生活照料中，帮助老人洗浴是家里人最大困扰。为此，承接“老吾老计划”的社会组织专业指导人员上门20余次，对家属进行了专业助浴指导和多项生活自理能力训练，老人因此获得了更好的照护。

2019年，普陀区还将深化推进“老吾老计划”，两年累计将有2000户失能老人家庭服务获得专属的专业照护技能培训服务。

（摘编自2019年7月11日《文汇报》）